一、监测体系的主要内容

农村全面小康进程评价监测体系从六个方面，即经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制、资源环境，应用18个二级指标构成。

（一）经济发展

用三个指标反映：1.农村居民人均可支配收入反映农村经济增长的总量，目标值6000元，权重20%；2.第一产业劳动力比重反映农村劳动力就业和转移情况，目标值35%，权重5%；3.小城镇人口比重反映城乡统筹发展情况，目标值35%，权重4%（见表1）。

（二）社会发展

用四个指标反映：1.万人农业科技人员数来反映科技水平，目标值4人，权重4%；2.农村合作医疗覆盖率、农村养老保险覆盖率来反映社会保障程度，目标值分别为90%和60%，权重分别为8%和4%；3.农村居民基尼系数来反映生活水平，目标值0.3-0.4，权重4%（见表1）。

（三）人口素质

用两个指标反映：1.平均受教育年限来反映智力水平，目标值9年，权重12%；2.平均预期寿命来反映体力水平，目标值75年，权重3%（见表1）。

（四）生活质量

用四个指标反映：1.恩格尔系数是国际上通用的从总体上反映生活水平和生活结构变化的指标，目标值40%，权重4%；2.居住质量指数用来综合反映农民的住房、生活设施和生活环境变化情况，目标值75%，权重11%；3.农民文化娱乐支出比重反映农民文化消费情况，目标值7% ，权重3%；4.农民信息化程度用来反映农民对信息产品的消费程度，目标值60%，权重5%（见表1）。

（五）民主法制

用两个指标反映：1.农民对村政务公开的满意度反映民主和法制建设状况，目标值85%，权重3%；2.农民社会安全满意度反映农民安居乐业的状况，目标值85%，权重3%（见表1）。

（六）资源环境

用三个指标反映：1.常用耕地面积变动幅度2.森林覆盖率3.万元农业GDP用水量。其目标值分别为0、23%和1500立方米，权重分别为3%、2%和2%（见表1）。

表1   北京市农村全面小康评价监测体系

二、监测体系的初步测算结果

2006年，北京市农村全面小康综合实现程度为86.90%，位居第二。其中经济发展实现程度为96.44%；社会发展实现程度为86.83%；人口素质实现程度为100%；生活质量实现程度为95.87%；民主法制实现程度为58.33%；资源环境实现程度为14.29%。

上海2006年农村全面小康监测综合实现程度最高，为88.6%。其中经济发展、民主法制和人口素质实现程度均已达到100%；社会发展和生活质量实现程度分别为98.2% 和97.1%，居于首位，但资源环境实现程度仅为-48.3% ，居于末位。

2006年，全国农村全面小康综合实现程度为34.9% ，其中经济发展实现程度为29.5%；社会发展实现程度为43.5%；人口素质实现程度为15%；生活质量实现程度为46.5%；民主法制实现程度为74.3%；资源环境实现程度为4.1%。